Por Dra. María José Etulain Sórensen
🏅 Experta de Referencia | Argentina
Introducción
Mientras muchos Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) refuerzan activamente sus herramientas de defensa comercial —antidumping, medidas compensatorias y salvaguardias— y sostienen medidas por períodos más extensos, Argentina atraviesa una etapa de menor predisposición a iniciar nuevas investigaciones y, especialmente, a prorrogar medidas existentes.
En un contexto global donde la protección comercial volvió al centro de la discusión económica y estratégica, esta diferencia de enfoque no es menor.
La defensa comercial dejó hace tiempo de ser un tema exclusivamente técnico para convertirse en una pieza central de la política económica, industrial y exportadora de los países.
El giro normativo local: un régimen más rápido y con vigencias más cortas
Durante 2025 se dictó el Decreto 33/2025 y, como complemento reglamentario, la Resolución 111/2025 de la Secretaría de Industria y Comercio, que actualiza integralmente los procedimientos vinculados a dumping, subvenciones, elusión y salvaguardias.
El nuevo esquema busca:
- Agilizar procedimientos.
- Reducir plazos.
- Limitar la duración de las medidas.
- Desalentar prórrogas automáticas.
En términos prácticos, el mercado percibe un mensaje claro: el sistema argentino busca ser menos inercial y más restrictivo respecto de la extensión temporal de las medidas de defensa comercial.
Esta orientación se enmarca dentro de una política económica más vinculada a la apertura comercial y a la reducción de intervenciones defensivas permanentes.
Exámenes sin “medida puente”: una señal que la industria observa con atención
Más allá del diseño normativo, 2025 dejó señales concretas que distintos sectores industriales interpretan como relevantes.
En algunos casos se iniciaron exámenes por expiración o cambio de circunstancias sin mantener vigente la medida durante el desarrollo del procedimiento.
Esto modifica significativamente los incentivos del sistema.
Durante el período de revisión —incluso cuando luego se confirme la existencia de daño— puede generarse una ventana de competencia importada con precios agresivos, afectando industrias locales sensibles.
La discusión ya no es solamente jurídica o técnica. También involucra previsibilidad, inversión y sostenimiento de capacidades productivas.
Mientras tanto, el mundo acelera las herramientas de defensa comercial
En paralelo, los reportes de monitoreo comercial de la OMC continúan mostrando un uso persistente y elevado de instrumentos de defensa comercial.
El antidumping sigue siendo el remedio más utilizado a nivel global, con altos niveles de iniciaciones durante 2024 y 2025 y una baja tasa de terminaciones, lo que implica que muchas medidas permanecen vigentes durante períodos prolongados.
En el ámbito del G20, además, las herramientas de política comercial sobre bienes —incluyendo trade remedies— continúan ocupando un lugar central dentro de las estrategias económicas nacionales.
Esta situación genera una doble consecuencia para Argentina:
Como exportador
Argentina enfrenta mercados cada vez más defensivos, con mayores investigaciones, requisitos de compliance y barreras comerciales.
Como importador
Existe el riesgo de competir en condiciones más abiertas mientras otros países sostienen activamente mecanismos de protección para sectores considerados estratégicos.
Divisas productivas y competitividad industrial: una tensión estructural
Argentina necesita generar divisas genuinas a través de exportaciones con valor agregado, empleo y capacidad productiva sostenible.
Sectores como:
- Agroindustria.
- Energía.
- Economía del conocimiento.
- Industria química.
- Metalmecánica.
- Alimentos.
- Servicios especializados.
poseen un enorme potencial exportador.
Sin embargo, muchas de las empresas que exportan también dependen de condiciones razonables de competencia dentro del mercado interno.
Cuando existen fenómenos de competencia desleal o distorsionada —dumping, subsidios, elusión o desvíos de comercio— se erosiona la base productiva que luego debe sostener el crecimiento exportador.
La defensa comercial, correctamente utilizada, no representa una política anti-comercio.
Por el contrario, constituye una herramienta destinada a preservar condiciones de competencia leal, sostener inversiones, proteger empleo y fortalecer capacidades exportadoras.
La pregunta estratégica hacia 2026
Si la política pública decide limitar el uso del antidumping por razones de apertura económica o prioridades regulatorias, resulta necesario discutir de manera explícita qué sectores estratégicos requieren herramientas de protección y bajo qué mecanismos.
En este contexto reaparece el debate sobre las salvaguardias previstas por la OMC.
Las salvaguardias constituyen medidas de emergencia aplicables frente a aumentos significativos de importaciones que generan daño grave a una industria nacional, aun cuando no exista dumping.
Sin embargo, su utilización exige:
- Diagnósticos técnicos sólidos.
- Diseño temporal adecuado.
- Planes de reconversión.
- Mejoras de competitividad.
- Capacidad institucional para evitar distorsiones o capturas sectoriales.
Apertura con reglas versus apertura ingenua
El debate actual no debería plantearse como una oposición simplificada entre apertura y proteccionismo.
La verdadera discusión pasa por definir si la apertura comercial se desarrolla bajo reglas claras y mecanismos legítimos de defensa o si se implementa sin herramientas suficientes para responder a distorsiones globales.
En un escenario donde los principales socios comerciales utilizan activamente medidas de defensa comercial, Argentina necesita coherencia entre sus objetivos exportadores y sus instrumentos de política comercial.
Sostener condiciones de competencia justa no implica cerrarse al comercio internacional.
Implica competir con reglas.
Formación técnica y comunidad especializada: una necesidad creciente
En un contexto internacional marcado por tensiones comerciales crecientes, redefinición de reglas y utilización cada vez más sofisticada de herramientas defensivas, la formación técnica y el intercambio profesional adquieren una relevancia central.
Desde Dumping Experts creemos que la defensa comercial requiere:
- Análisis técnico.
- Comprensión económica.
- Conocimiento comparado.
- Capacidad estratégica.
Con ese objetivo, durante 2026 estaremos desarrollando dos seminarios especializados orientados a profesionales del comercio internacional, derecho aduanero, economía e industria.
Seminario I – Sistema Antidumping OMC
Un recorrido integral por la lógica, estructura y funcionamiento del sistema antidumping, desde la observación económica inicial hasta la imposición y revisión de medidas, incluyendo análisis de casos reales y espacios de intercambio técnico.
6 y 7 de mayo de 2026 – Modalidad virtual sincrónica
Seminario II – Análisis Económico Aplicado a la Evaluación de Escenarios de Dumping
Un enfoque orientado al análisis económico del mercado en disputa, identificación de actores relevantes, evaluación estratégica del daño y análisis del impacto de medidas antidumping sobre distintos escenarios productivos y comerciales.
27 y 28 de mayo de 2026 – Modalidad virtual sincrónica
Ambos seminarios forman parte de una propuesta académica orientada a fortalecer capacidades locales, promover el debate informado y contribuir al desarrollo de herramientas de defensa comercial técnicamente sólidas y compatibles con el sistema multilateral de comercio.
Conclusión
La defensa comercial se encuentra en un punto de inflexión en Argentina.
Mientras el contexto internacional evidencia una creciente utilización de instrumentos antidumping, medidas compensatorias y salvaguardias, el país avanza hacia un esquema más restrictivo respecto de la duración y continuidad de estas herramientas.
El desafío hacia adelante consiste en encontrar un equilibrio entre apertura comercial, competitividad e instrumentos legítimos de defensa frente a prácticas desleales.
La discusión no es comercio versus protección.
La discusión es cómo competir en igualdad de condiciones en un mundo donde la defensa comercial sigue siendo una herramienta central de política económica.
El conocimiento compartido también es una forma de defensa.
Sobre la autora
Dra. María José Etulain Sórensen
🏅 Experta de Referencia | Argentina
Abogada, Master en Administración de Empresas y especialista en comercio internacional, derecho aduanero y defensa comercial.
Cuenta con más de 20 años de experiencia asesorando empresas, industrias y cámaras empresariales en investigaciones antidumping, subsidios, salvaguardias y regulación internacional del comercio.
Directora de MJE Global y fundadora de Dumping Experts, participa activamente en espacios académicos y profesionales vinculados a la OMC y al comercio internacional en Latinoamérica.
Asesoramiento estratégico en defensa comercial y comercio exterior
¿Su empresa enfrenta una investigación antidumping o requiere asesoramiento en comercio exterior?
MJE Comercio Exterior brinda asesoramiento estratégico en defensa comercial, antidumping, subsidios, salvaguardias y regulación internacional para empresas e industrias en Argentina y Latinoamérica.
Conozca más en: